日前，农业农村部下发通知，2019年继续开展农民合作社质量提升整县推进试点工作，并将增加120个试点单位。试点工作的主要目标是，试点县农民合作社组织规模和农户覆盖面明显扩大，示范社创建取得重要进展，国家、省、市、县级示范社四级联创，农民合作社辅导员队伍基本建成，农民合作社发展质量稳步提高，服务能力和带动效应显著增强。

　　通知指出，试点工作着重围绕12项任务开展。在壮大单体农民合作社方面，要强化规范建设，完善章程制度;要拓展业务范围，发展乡村产业;丰富出资方式，挖掘资源要素价值;要强化服务功能，鼓励合作社向产加销一体化拓展。

　　在促进联合与合作方面，要推进区域性联合，鼓励以合作社为成员组建区域性联合社;推进行业性联合，支持以农民合作社为成员依法自愿组建联合社;推进产业链联合，鼓励引导合作社与各类新型农业经营主体多元融合发展。

　　在提升县域指导扶持服务能力方面，要构建扶持政策体系，建立健全符合当地农民合作社发展需要的支持政策;要加强示范引领，深入推进示范社建设行动，健全示范社动态监测制度;要建立健全辅导员队伍，通过政府购买服务等方式，为乡镇选聘农民合作社辅导员;要畅通退出机制，持续开展“空壳社”专项清理，依法清退连续两年未从事经营活动的农民合作社;要搭建服务平台，组织社会力量支持农民合作社发展。

　　试点申报单位应具备以下基本条件：一是试点地方农民合作社发展基础较好，产业门类丰富，农户入社率在本省份处于中上水平。不存在以农民合作社名义搞非法集资情况，未对新建农民合作社的数量下指标、定任务、纳入绩效考核。二是试点地方政府重视支持试点工作，建立了农业农村部门牵头的农民合作社工作综合协调机制。三是试点地方农民合作社指导服务能力较强，有承担农民合作社指导服务工作的组织机构，有较强的创新意识和工作积极性，有基层农民合作社辅导员队伍。试点为期2年，自2019年9月至2021年12月。

　　今年拟新增120个试点县(市、区)作为试点单位，向符合条件的贫困县适当倾斜。各省级农业农村部门于10月18日前，将等额推荐的试点单位名单、初审合格的试点实施方案，上报农业农村部。农业农村部研究批复试点单位名单，由各省级农业农村部门据此批复各试点单位实施方案，并报农业农村部备案。