8月9日，国家发改委经济贸易司副司长张江波、中国物流和采购联合会研究室主任周志成一行在辽宁省发改委副主任黄洋的陪同下，来到中国供销农产品(沈阳)集配中心，就农产品现代物流体系及城乡冷链物流体系建设情况考察调研，并与供销e家出资企业——辽宁农产品交易集团总经理邢军座谈交流。

 

张江波副司长一行详细考察了集配中心的冷链物流车辆、分拣车间、冷藏冷冻库、中央厨房等，对交易集团的仓储集配、冷链物流建设表示肯定。

 

座谈中，邢军总经理表示，冷链一直是交易集团关心和重视的环节，也是实现农产品质量安全的唯一保证。交易集团冷链体系建设一是实现了全链条、网络化、严标准、可追溯的冷链物流体系;二是形成了完整的一二三产业融合链条;三是做标准、强服务、增效益;四是建设施、求创新、普推广。

　　针对城乡冷链物流体系发展现状，邢军总经理分别从交易集团自身经营和社会、政策两个层面总结了出现的问题。从自身经营情况来看：

　　1.采购冷链物流车、建设集配中心，重资产投入压力太大;

　　2.运营成本高，管理成本高，增加企业负担;

　　3.中间容易两头难，很难形成全供应链的冷链体系;

　　4.没有一个可以执行的核心标准。

　　从社会层面及政策层面来看：

　　1.冷链物流设施总量不少，但发挥作用不足，公用冷库闲置量较大，自用冷库和冷藏车吃不饱，给社会资源和国家资源造成了浪费;

　　2.冷链设施城市多、农村少，中间多、两头少，未形成闭环;

　　3.监管失效，无序竞争，正规企业和打擦边球的小企业不在一个起跑线上，对正规企业很不公平;

　　4.多头管理、政策分散，没形成合力，组合拳没形成。政策资金各自为战、撒芝麻盐，最后石沉大海，不了了之;

　　5.铁路、航空冷链运输成本费用高昂，望而却步，不能发挥实质作用;

　　6.现有标准太笼统，针对性不强，尤其使执法单位无所适从;

　　7.消费者需求不高，冷链产品安全性意识的社会宣传、推广、普及性较差。

 

关于冷链物流建设发展的改进方向，邢军总经理提出了以下建议：

　　1.要加快现代冷链“标准化”企业试点工作推进，真正做到立法，实现“有法可依、有标可循、有事可做、有例可讲”;

　　2.打造农产品全供应链冷链体系建设，做大做强龙头企业，打造模式，全面推广;

　　3.政策扶持资金要由国家、省相关部门通盘考量，由核心企业享受，并在全供应链或全产业链体系分享，形成闭环及合力;

　　4.目前我国的冷链设施并不少，但布局不合理。一是产业布局，二是区位布局。应该抓中间、带两头;抓核心企业、带上下游企业;抓三线以下城市布局、少核心城市布局;抓中等消费城市布局、轻高等消费城市布局;抓产地市场布局、弱城市集配布局。应该“化整为零”;

　　5.解决农村冷链设施建设土地指标的问题;

　　6.应对铁路、飞机等高成本方式运输的鲜活农产品给予适当补贴;

　　7.加强监管体系建设，规范市场秩序，打造公平健康环境，执法要严、准、狠，执法体系要有明确指向;

　　8.国家委托企业层面建立冷链物流大数据中心及物流指挥平台，形成大数据分析系统，提升产业链，实现价值链，而不是一个虚的统计平台;

　　9.加快冷链最后一公里设施研发，提档升级，真正在社会大众中深化冷链运输方式低成本、低投入、低能耗、高端大气又适用的意识。